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很多人觉得,自家门口的小河随便撒个网能有多大事?可真被抓了,轻则没收工具,重则罚款几千上万。去年浙江有个老乡,开着小船去近海捞了几筐梭子蟹,结果被渔政查到没证,连船带网全扣了,还交了八千块罚款。说白了,渔业捕捞许可证不是可有可无的摆设,而是你合法作业的“通行证”。没有它,你就是在偷资源。

这张证由农业农村部统一监制,地方渔政部门核发。不管是淡水还是海水捕捞,只要不是纯娱乐性垂钓,基本都得办。而且不同水域、不同作业方式,对应的证还不一样。比如近海拖网和内陆定置网,申请材料和审核标准都有区别。
很多人以为办证就是跑一趟填个表,其实没那么简单。下面我按实际步骤给你捋一遍,少走弯路。
第一步:确认你的作业类型别急着填表,先搞清楚你属于哪类捕捞。常见的分三类:
海洋捕捞:包括刺网、拖网、张网、钓具等,申请难度最高,审核最严。
内陆捕捞:江河湖泊水库这类,相对容易些,但也要看水域归属。
专项捕捞:比如鳗苗、河蟹苗季节性捕捞,这类证有时间限制,要盯准公告。
你用什么工具、在哪片区域、捕什么鱼,直接决定你走哪个审批通道。
第二步:准备核心材料清单材料不全,跑十趟也是白搭。我整理了一份通用清单,结合多地实操经验,基本覆盖90%情况:
材料名称 要求说明 身份证原件及复印件 必须本人,非本地户籍可能需居住证 渔业船舶检验证书 船只要通过安检,发动机功率要符合规定 渔业船舶登记证书 确认船舶所有权,挂靠的需提供协议 渔业船舶航行签证簿 记录航行日志,年审需盖章 捕捞作业计划书 写明作业区域、时间、渔具类型 申请人承诺书 承诺遵守休渔期、禁渔区等规定注意:如果船是买的二手船,过户手续必须齐全,否则系统查不到登记信息,直接卡住。
第三步:提交申请并等待审核材料齐了,去当地县级农业农村局或渔政执法大队窗口提交。现在很多地方开通了“浙里办”“粤省事”这类政务平台,在线上传也能办。但建议首次办理的还是跑一趟现场,窗口人员能当场帮你查缺补漏。
审核周期一般在20个工作日左右。期间可能会接到渔政电话,问你船停在哪、平时在哪作业,别慌,如实回答就行。有些人被问几句就开始胡说,反而引起怀疑。
你以为材料齐就能过?错。每年有近三成申请被驳回,问题就出在这些细节上。
雷区一:作业区域写得太宽泛我见过有人写“在东海海域作业”,这不行。审批系统里有精准的网格化管理区域,你得写清楚经纬度或地标,比如“北纬28°15′至29°03′,东经121°45′至122°30′”。不会查?用“渔政通”APP就能定位。
雷区二:船舶证书过期或信息不符船检证一年一审,很多人忘了年检,系统自动标红。还有种情况是,船上的发动机换了,但登记证书没更新,功率对不上,直接打回。
雷区三:在禁渔区或生态保护区申请作业这两年生态保护越来越严,像长江十年禁渔、南海珊瑚礁保护区,这些区域压根不批新证。你要是非得往上撞,只会浪费时间。
雷区四:申请人有违规记录未处理以前被罚过但没交罚款,或者有非法捕捞案底,系统一查就有记录。先处理完历史问题,再来申请。
雷区五:委托他人代办但授权不全本人不能到场必须写委托书,还要附双方身份证复印件,缺一个都不行。别以为微信发个照片就行,窗口只认纸质原件。
跑过几十趟渔政的人才知道,有些“潜规则”书上从不写,但特别管用。
技巧一:避开申请高峰期每年3月到5月是办证高峰,因为临近休渔期结束,大家都想抢时间。这时候审核慢,出错率也高。建议11月到1月之间提交,工作人员不忙,态度也好,顺便还能赶上年底政策红利。
技巧二:主动提供辅助证明比如你在某片水域固定作业多年,可以找村委会或渔业合作社开个证明,写明“长期从事合法捕捞,无违规行为”。这种材料虽非强制,但能增加可信度。
技巧三:提前和渔政人员沟通别怕打招呼。办证前去渔政大队转一圈,问问最近审核重点是什么。比如今年强调“减船转产”,那你就要说明自己的船是合规小吨位,不会影响资源。沟通到位,等于提前预审。
2024年起,全国推广渔业捕捞许可电子证照,和纸质证效力一样。办下来后,登录“中国渔业政务服务平台”或地方政务APP,就能下载带二维码的电子证。执法检查时亮手机就行,不怕丢不怕忘。
但注意:首次申请必须走线下核验,第二年换证可以尝试全程网办。电子证每年要签注一次,相当于年审,别忘了操作。
如果收到“不予许可”通知,先别急着重交。按这三步来:
查驳回原因:通知上会写具体理由,比如“作业区域涉及保护区”或“船舶证书无效”。 针对性补材料:如果是区域问题,调整范围重新申报;如果是证书问题,去海事或船检部门处理。 申请复核:材料补全后,可提交复核申请,有些地方允许申诉一次。千万别换个名字重新申,系统有数据库,重复提交可能被列入关注名单。
拿到证只是开始。每年有两个关键时间点要盯住:
休渔期:东海一般是5月1日到9月16日,期间所有捕捞活动暂停,船要回港封存。 年度核验:每年12月前要完成船舶安检和证照签注,过期作废。去年福建就有渔民证没年审,出海被抓,按无证处理,罚了两万。血的教训啊。
说到底,办证不是应付检查,而是让你在规则内活得更久。渔业资源越来越紧,合规才是长久之道。别总想着钻空子,踏踏实实把手续办利索,风浪再大,你也稳得住。